Besser durch Köln. Der nachhaltige Mobilitätsplan

Moderne Mobilität für Köln - von und für Kölner*innen entwickelt. Das soll der nachhaltige Mobilitätsplan verkörpern. Von Worringen bis Porz und von Lövenich bis Dellbrück: Unsere Wege können optimiert und unsere öffentlichen Räume schöner werden. Gestalten wir sie gemeinsam - für uns, für Köln.

Kurz und Einfach

In Köln sind viele Menschen unterwegs.
Sie gehen zu Fuß, fahren mit dem Fahrrad, mit dem Auto oder nutzen Bus und Bahn.
Das kann manchmal anstrengend sein, weil viele Menschen gleichzeitig unterwegs sind.
Und manche Menschen fühlen sich dabei unsicher.
Und wenn Menschen oft mit dem Auto fahren, ist das nicht gut für unsere Umwelt.

Die Verwaltung möchte zusammen mit den Menschen in Köln einen Plan machen.
Der Plan heißt "Besser durch Köln - Der nachhaltige Mobilitätsplan".
Der Plan soll helfen, dass die Menschen in Köln sicher unterwegs sein können.

Warum das Ganze?

Die Stadt Köln muss bis 2027 einen nachhaltigen Mobilitätsplan erstellt haben. Nachhaltige Mobilitätspläne sind Teil einer EU-Strategie zur Förderung umweltfreundlicher Verkehrslösungen und zur Verbesserung der Lebensqualität in städtischen Gebieten. Die Vorgaben der EU sehen vor, dass alle 432 Großstädte (u.a. Köln) des sogenannten transeuropäischen Verkehrsnetzes bis 2027 Pläne für nachhaltige urbane Mobilität entwickeln.

Das letzte umfassende Gesamtverkehrskonzept stammt aus dem Jahr 1992. Der nachhaltige Mobilitätsplan „Besser durch Köln“ soll das Konzept ablösen, die Ziele des Strategiepapiers "Köln mobil 2025" fortschreiben und die Stadtstrategie "Kölner Perspektiven 2030+" aufgreifen.

Das Ziel ist klar: Bis 2035 soll Köln klimaneutral sein. In einer wachsenden Großstadt wie Köln muss nicht nur Mobilität zukünftig anders organisiert werden. Es stellen sich auch Fragen in anderen Bereichen: Wie können wir mehr Stadtgrün als Wasserspeicher und Schattenspender schaffen? Wie können wir Köln nicht nur umweltfreundlicher, sondern auch sicherer, sauberer und leiser gestalten und dadurch für Menschen und Unternehmen lebenswerter und attraktiver machen?

Wie geht das?

Der nachhaltige Mobilitätsplan wird in zwei Stufen entwickelt.

Die erste Stufe wurde von Herbst 2022 bis März 2025 erarbeitet und befasste sich mit der Entwicklung eines Leitbilds, einer Chancen- und Mängelanalyse sowie einer verkehrsmittelübergreifenden Strategie. Der Rat der Stadt Köln hat die Strategie im April 2025 beschlossen.

Die zweite Stufe zur Erarbeitung des nachhaltigen Mobilitätsplans hat im August 2025 begonnen. Darin werden konkrete Maßnahmen mit einem Umsetzungsplan entwickelt, um das Leitbild zu erreichen und die Mobilitätswende voranzutreiben. Zusätzlich werden ein Evaluationskonzept und eine Finanzierungsstrategie entwickelt. Für die Öffentlichkeit besteht zu mehreren Zeitpunkten die Möglichkeit zur Mitwirkung:

Im Sommer 2026 können alle Interessierten in einer Online-Beteiligung die Zwischenergebnisse bewerten und kommentieren.
Wie in Stufe 1 wird es eine Kinder- und Jugendbeteiligung geben, in der die Maßnahmenentwürfe altersgerecht diskutiert werden.
Im Herbst 2026 folgen dezentrale Beteiligungsformate in mehreren Stadtteilen im gesamten Stadtgebiet: Im Rahmen von aufsuchenden Beteiligungen (tagsüber) und Mobilitätswerkstätten (abends) werden die Maßnahmen darin weiterentwickelt.
Den Abschluss des Prozesses bildet ein Mobilitätsforum, in dem die Ergebnisse des Mobilitätsplans zusammenführt und die Umsetzung betrachtet werden.

Der nachhaltige Mobilitätsplan „Besser durch Köln“ soll im Jahr 2027 fertig gestellt sein. Über die aktuellen Entwicklungen und neue Termine zu Informations- oder Beteiligungsmöglichkeiten halten wir Sie auf dieser Seite auf dem Laufenden.

Zeitleiste, die den Ablauf des nachhaltigen Mobilitätsplans zusammenfasst: 2023 Leitbildprozess und Chancen-Mängel-Analyse, 2024 und 2025 Strategieentwickelung, 2026 und 2027 Maßnahmen-, Umsetzungs- und Evaluationsplanung. Die Zeitleiste ist oben auf einem Foto von einer Straße in Köln mit mehrstöckigen Gebäuden auf beiden Straßenseiten. Im Hintergrund ist der Dom. Auf das Foto wurden skizzenhaft Elemente einer nachhaltigen Mobilität gezeichnet.

Stadt Köln / Jan Buckard

Förderhinweis:

Die Erarbeitung der ersten Stufe des nachhaltigen Mobilitätsplans wurde mit Mitteln des Bundesministeriums für Digitales und Verkehr (BMDV) aus dem Programm „Förderung von nachhaltigen Mobilitätskonzepten“ aus dem Sofortprogramm „Saubere Luft“ unterstützt.

Die zweite Stufe wird mit Mitteln des Bundesministeriums für Verkehr (BMV) aus dem Programm „nachhaltig. mobil. planen“ gefördert. Weitere Informationen finden Sie auf der Website des Bundesministeriums: nachhaltig.mobil.planen.

Besser durch... Sie!

4. April 2025

Abschlussbericht der Stufe 1 – Strategie für den nachhaltigen Mobilitätsplan

Pavani TLN/tippingpoints

Im April 2025 hat der Rat der Stadt Köln die Strategie für den nachhaltigen Mobilitätsplan beschlossen. Grundlage dafür ist der Abschlussbericht. Im Mittelpunkt steht das sogenannte "Zielszenario". Das Zielszenario ist der Weg, mit dem wir das Leitbild und die Zielbilder von "Besser durch Köln" bis 2035 am besten erreichen können. Hierfür wurden sieben Handlungsfelder und 76 strategische Maßnahmen entwickelt.

In Köln gibt es Bereiche wie die Innenstadt, die sehr eng bebaut sind und Bereiche, die sehr ländlich aussehen. Das Mobilitätsverhalten unterscheidet sich in diesen Bereichen. Deshalb wurden drei Raumtypen definiert, für die unterschiedliche strategische Maßnahmen im Fokus stehen: die Innenstadt, die Innere Stadt und die Äußere Stadt.

Mit der Entwicklung der Strategie ist die Stufe 1 des nachhaltigen Mobilitätsplan abgeschlossen. Im Herbst 2025 startet Stufe 2.

Der Abschlussbericht zur Stufe 1 steht Ihnen nachfolgend als Download in barrierefreier Form zur Verfügung:

besser-durch-koeln-abschlussbericht-stufe-1.pdf (3.94 MB)

besser-durch-koln-endbericht-kurz-deutsch.pdf (1.55 MB)

Besser durch Köln - Endbericht kurz (english) (1.54 MB)

11. Juni 2024

Status quo- und Chancen- und Mängel-Analyse

Pavani TLN/tippingpoints

Im September 2023 beschloss der Rat das Leitbild des nachhaltigen Mobilitätsplans „Besser durch Köln“.

Um die Ziele messbar machen zu können, wurden in einem nächsten Schritt in Zusammenarbeit mit Bürger*innen, Expert*innen und der Verwaltung, insgesamt 24 Zielindikatoren abgeleitet.

Entlang dieser Zielindikatoren haben wir den Status quo der heutigen Mobilitätssituation in Köln analysiert und uns die Fragen gestellt: Wie weit ist die Stadt Köln von der Verwirklichung des Leitbildes entfernt? Und welche Chancen und Mängel bestehen im Status quo?
In einem umfassenden Bericht haben wir die Ergebnisse zusammengestellt. Sie bilden die Grundlage für die darauf folgende Strategieentwicklung.

Zur Status quo- & Chancen- und Mängel-Analyse:

Status quo- & Chancen- und Mängel-Analyse (13.52 MB)

24. - 25. Mai 2024

polisMOBILITY 2024

Smashingstocks/tippingpoints

Im Rahmen der polisMOBILITY, einer internationalen Konferenz und Messe, die innovative und nachhaltige Mobilität zum Thema hat, fand auch in diesem Jahr in der Kölner Innenstadt das polisMOBILITY camp statt.

Orientiert hat sich das polisMOBILITY camp in diesem Jahr an den fünf Zielbildern des nachhaltigen Mobilitätsplans. Entlang dieser Zielbilder wurde in einer interaktiven Ausstellung dargestellt, wie die Mobilitätswende bereits heute in Köln umgesetzt wird. Am Stadt-Pavillion erhielten interessierte Bürger*innen einen Einblick in den Prozess des nachhaltigen Mobilitätsplans und wurden nach ihrer Meinung gefragt. Durch zwei verschiedene Beteiligungsformate konnte eine neue Perspektive auf die Mobilität in der Stadt eingenommen werden und die Stellschrauben im Rahmen der Strategieentwicklung des Mobilitätsplans bewertet werden.

Zur Dokumentation "Besser durch Köln. Der nachhaltige Mobilitätsplan - polisMobility Camp 2024":

polisMobility Camp 2024 (1.61 MB)

11. - 28. April 2024

2. Online-Öffentlichkeitsbeteiligung (2024)

Stadt Köln

Die Stadt Köln hat ein Leitbild für die Mobilität im Jahr 2035 erarbeitet. Um die fünf darin benannten Zielbilder zu erreichen, wurden Stellschrauben in sieben Handlungsfeldern identifiziert. Sie waren eingeladen, diese Stellschrauben zu bewerten und die aus Ihrer Sicht wichtigsten Schwerpunkte der zukünftigen Mobilität zu diskutieren.

Vielen Dank für Ihre vielen Rückmeldungen!

Hier geht es zur Online-Beteiligung und zur Auswertung:

Zur Online-Beteiligung

23. September 2023

Mobilitätsforum

Zeichnung von zwei Menschen, die sich gegenübersitzen. Zwischen ihnen ist eine Sprechblase.

Juicy_fish/tippingpoints

Das Mobilitätsforum war als großes öffentliches Beteiligungsformat konzipiert.

Oberbürgermeisterin Henriette Reker lud am 23. September 2023 alle Interessierten in das Historische Rathaus ein. Dort wurde über den Stand des Mobilitätsplans und die weiteren geplanten Schritte informiert.

Außerdem wurde in Arbeitsgruppen interaktiv über den aktuellen Arbeitsstand und die Planungen diskutiert. Die bisherigen Ergebnisse wurden in einer Ausstellung präsentiert.

Mehr Informationen und Ergebnisse

15. - 22. September 2023

Aufsuchende Beteiligung - Dialogformate in Veedeln

Zeichnung von zwei Menschen, die sich gegenübersitzen. Zwischen Ihnen ist ein Fragezeichen.

Juicy_fish/tippingpoints

Bei jedem Beteiligungsprozess gibt es Gruppen von Menschen, die schwerer erreichbar sind als andere. Für diese Gruppen wurde die aufsuchende Beteiligung entwickelt. Das Team des Mobilitätsplans ist aktiv zu den Menschen in die Veedel gekommen.

Dabei sollten jene Personen angesprochen und auf den Mobilitätsplan hingewiesen werden, die nicht auf anderen Kommunikationswegen, über Multiplikator*innen oder aufgrund persönlichen Interesses erreicht wurden. Während der Europäischen Mobilitätswoche (EMW) im September 2023 machte der Mobilitätsplan an acht Tagen an 12 Standorten Station.

Mehr Informationen und Ergebnisse

7. September 2023

Das Leitbild "Besser durch Köln"

Pavani TLN/tippingpoints

Am 7. September 2023 hat die Politik das Leitbild unseres Mobilitätsplans beschlossen. Fünf Zielbilder bringen Ihnen das Kölner Mobilitätserlebnis im Jahr 2035 näher.

Hier geht es zum Leitbild: Leitbild "Besser durch Köln"

Hier geht es zum vollständigen Ratsbeschluss:
Beschluss Leitbild

26. - 28. Mai 2023

polisMOBILITY 2023

Smashingstocks/tippingpoints

Die polisMOBILITY ist eine internationale Konferenz und Messe, die innovative und nachhaltige Mobilität zum Thema hat. In der Stadt fand im Mai 2023 auf einem für den Autoverkehr gesperrten Areal auf den Kölner Ringen das polisMOBILITY camp statt.

Einen besonderen Schwerpunkt des dortigen Stadt-Pavillons bildete der nachhaltige Mobilitätsplan „Besser durch Köln“. In einem eigens für das polisMOBILITY camp konzipierten Beteiligungsformat bot die Stadt Köln den Besucher*innen die Möglichkeit, ihre Meinungen zu den Stärken und Schwächen der aktuellen Mobilität sowie Wünsche zum nachhaltigen Mobilitätsplan zu äußern.

Mehr zum polisMOBILITY camp

27. Februar - 17. März 2023

Kinder- und Jugendbeteiligung

Juicy_fish/tippingpoints

Als Trägerin des Siegels „Kinderfreundliche Kommune“ liegt uns das Wohl von Kindern und Jugendlichen besonders am Herzen, denn sie nehmen täglich am Straßenverkehr teil. Dabei haben Sie ganz eigene Bedürfnisse und Ansprüche an ihre Mobilität. Deshalb haben wir im Februar und März 2023 Kinder und Jugendliche an ihren Schulen in einem separatem Format befragt.

Alle Informationen und Ergebnisse

1. - 14. Februar 2023

1. Online-Öffentlichkeitsbeteiligung (2023)

Stadt Köln

Eine erste Online-Beteiligung fand im Frühjahr 2023 statt. Sie bestand aus zwei Modulen: Zum einen aus einer Einschätzung zur Mobilität im Jahr 2035 zur Erarbeitung des Leitbildes (Modul A) und zum anderen aus einer Befragung zu den bereits sehr konkreten Plänen zur Erstellung eines Grundnetzes für den Kfz-Verkehr (Modul B).

Alle Informationen und Ergebnisse

Downloads