Verkehrsversuch Venloer Straße

Seit dem Start der zweiten Stufe des Verkehrsversuchs im Oktober 2023 hatten die Menschen, die auf der Venloer Straße leben, arbeiten oder unterwegs sind, verschiedene Möglichkeiten, ihre Erfahrungen und Fragen zur Einbahnstraße mit uns zu teilen. So konnten sie über einen Online-Dialog aus unterschiedlichen Perspektiven ein erstes Feedback zu den Erfahrungen mit den neuen Regeln an uns übermitteln. Darüber hinaus waren wir direkt nach Einführung der Einbahnstraße an insgesamt 15 Terminen mit dem Meinungs-Mobil vor Ort und haben dort das Gespräch mit den Menschen gesucht und ihre Erfahrungen mit der neuen Verkehrssituation aufgenommen.

Um zu erfahren, wie die Einbahnstraße auf der Venloer Straße aus Sicht der Kölner*innen noch besser gestaltet werden kann, haben wir am 21. und 23. März 2024 sogenannte Gestaltungsworkshops durchgeführt. Ziel war es die insgesamt 54 Teilnehmenden möglichst unterschiedlich zusammenzusetzen, sodass die Teilnehmenden ihre unterschiedlichen Hintergründen Interessen und Erfahrungen zur Venloer Straße einbringen konnten. Gemeinsam entwickelten sie im Rahmen der beiden Workshops Ideen und Maßnahmen zu der Leitfrage: „Wie können wir Menschen dabei unterstützen, die Venloer Straße für Erledigungen, zum Verweilen, zum Passieren zu nutzen, sodass sich alle sicher fühlen und dort gerne Zeit verbringen?“

Um der Perspektive von Kindern ein besonderes Augenmerk zu geben, wurde am 23. März 2024 ein eigenes Workshop-Format für Kinder zwischen sechs und zehn Jahren durchgeführt. Damit konnten auch sie der Stadt Köln spielerisch ihre ganz eigenen Wünsche und Bedürfnisse für eine sichere und schöne Venloer Straße für die weitere Planung mit auf den Weg geben.

Zur Dokumentation der Gestaltungsworkshops

Mit den Geschäftstreibenden auf den Venloer Straße und Unterstützung durch IHK und HWK haben wir einen Workshop zu den Liefer- und Ladezonen durchgeführt.

Zur Dokumentation des Workshops mit den Geschäftstreibenden

Am 26. Juni 2024 hat ein verwaltungsinterner Workshop stattgefunden. Hierbei haben Mitarbeitende aus verschiedenen Ämtern und Dezernaten die im Rahmen der Gestaltungsworkshop entwickelten Ideen bewertet und priorisiert. Der Fokus lag darauf, wie wir die Straße kurzfristig mit einfachen Mitteln aufwerten können. Für ausgewählte Ideen möchten wir einen baulichen Prototypen entwickeln, andere Ideen sollen visualisiert werden. Anschließend sind Feedback-Spaziergänge mit interessierten Menschen und ein neuer Online-Dialog geplant, um die Ideen weiterzuentwickeln und zu bewerten.

Ihre Beiträge sind für die Verbesserung und Sicherheit der Venloer und des direkten Umfeldes von großer Bedeutung. Ihre Hinweise werden im Rahmen von Begehungen und Verkehrsbeobachtungen sorgfältig überprüft. Bei Feststellung entsprechender Mängel leiten wir die Informationen und Einschätzungen umgehend an die zuständigen Dienststellen weiter, um eine angemessene Lösung sicherzustellen. Bitte beachten Sie, dass die Mängel unterschiedlich priorisiert werden und auch in der Bearbeitung unterschiedlich intensiv sind, sodass die zeitliche Dauer bis zur Behebung variieren kann.

Grundlegend fließen Ihre Hinweise in die Beschlussvorlage und die weitere Planung ein. Der Bezirksvertretung Ehrenfeld werden Ihre Hinweise zur Verfügung gestellt, um fundierte Entscheidungen zur Weiterentwicklung treffen zu können.

Weder beim Online-Dialog noch im Rahmen der Gespräche vor Ort handelte es sich um repräsentative Umfragen. Vielmehr wollten wir ihre Erfahrungen hören und Ihrer Fragen klären. Die Ergebnisse werten wir derweil aus und werden weiter an den Zentralen Fragestellungen arbeiten.

Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass es auf der Venloer Straße selbst aus allen Perspektiven spürbar sicherer und ruhiger geworden ist. Es wird aber auch der Bedarf geäußert, insbesondere in der Piusstraße und Vogelsanger Straße den zugenommenen Verkehr zu reduzieren. Darüber hinaus gibt es viele Hinweise auf Anpassungsbedarf hinsichtlich der Beschilderung sowie den Wunsch nach breiteren Radfahrstreifen und mehr Kontrollen in Bezug auf Verkehrsverstöße.

Zusammen mit der Industrie- und Handelskammer Köln (IHK) und der Handwerkskammer zu Köln (HWK), haben wir am 20. März 2024 einen Workshop für die Gewerbetreibenden im Umfeld der Venloer Straße durchgeführt. Hierbei lag der Fokus auf dem Thema „Wirtschaftsverkehr und Lade- und Liefersituation auf der Venloer Straße“. Es nahmen insgesamt sieben Geschäftstreibende sowie jeweils ein*e Vertreter*in von IHK und HWK teil. Nach einer Bestandsaufnahme, wie die Lade- und Liefersituation in der Theorie aussieht, wurde diese bei einer Ortsbegehung mit der Situation vor Ort abgeglichen. Diese Informationen und die Bedarfe der Gewerbetreibenden werden nun mit den Ideen aus den Gestaltungsworkshops mit den Bürger*innen zusammengebracht. Daraus werden wir Maßnahmen für die weitere Ausgestaltung der Einbahnstraße ableiten.

Die IHK und HWK haben zudem in Abstimmung mit der Stadt Köln um den Jahreswechsel 2023/2024 eine Online-Umfrage unter den Gewerbetreibenden vor Ort und den auf der Venloer Straße verkehrenden Handwerksbetrieben durchgeführt und diese zu den ersten Erfahrungen und möglichen Verbesserungsvorschlägen für die Venloer Straße befragt.

Bei beiden Kammern meldeten sich etwa 10 Prozent der Befragten zurück. Ihre Kritik richtet sich hauptsächlich gegen lange Anfahrtswege und Staus in den Seitenstraßen, eine schlechte Parkplatz- bzw. Ladezonensituation auf der Venloer sowie keine ausreichende Information für ortsfremde Fahrer*innen. Einige Einzelhändler*innen sehen die Einrichtung der Einbahnstraße als einen Grund für Umsatzrückgänge.

Zur Dokumentation des Workshops mit den Gewerbetreibenden 

Im April wurden, analog zu den Erhebungen in den Jahren 2022 und 2023, an zahlreichen Knotenpunkten Verkehrszählungen durchgeführt. Das beauftragte Unternehmen wird der Verwaltung die Zählergebnisse bis zu den Sommerferien vorlegen. Die anschließende Auswertung der Zählergebnisse wird durch ein Ingenieurbüro erfolgen. Damit können die verkehrlichen Auswirkungen der Einrichtung der Einbahnstraße beurteilt und mögliche Handlungsschwerpunkte evaluiert werden. Anhand der Ergebnisse wird die Verwaltung mögliche verkehrstechnische oder auch bauliche Maßnahmen ableiten und im Anschluss in die politische Beratung einbringen.

Parallel dazu wird ebenfalls durch ein Ingenieurbüro eine Unfallanalyse für die Venloer Straße und das Umfeld durchgeführt. Somit kann beurteilt werden, ob das Ziel, die Häufigkeit und Schwere der Unfälle auf der Venloer Straße deutlich zu reduzieren, erreicht wurde. Gleichzeitig soll festgestellt werden, ob an anderen Stellen die Unfallhäufigkeit durch die Verkehrsverlagerung gestiegen ist.

Am 11. Januar 2024 wurde entlang der Haupteinfallsstraßen die Hinweisbeschilderung angepasst und ergänzt. Die textliche Hinweisbeschilderung wurde durch eine bildliche Hinweisbeschilderung ausgetauscht. Erste Beobachtungen zeigen, dass sich die verkehrliche Situation durch die Anpassung der Hinweisbeschilderung bereits verändert hat. 

Ebenso gab es Veränderungen auf der Piusstraße und auf der Vogelsanger Straße (siehe unten).

Aufgrund der baulichen Maßnahme der Rheinenergie in der Piusstraße und der damit verbundenen Vollsperrung der Piusstraße für mehrere Wochen musste die geplante Durchführung der Durchgangsverkehrszählung auf Ende August verschoben werden, um realistische Zahlen zu erhalten. Die Durchführung von Verkehrszählungen und Geschwindigkeitsmessungen erfolgen noch vor den Sommerferien, hier wird keine Verfälschung der Ergebnisse durch die Baumaßnahme erwartet.

Zuvor wurden im Februar 2024 Zählungen im Bereich der Piusstraße/Venloer Straße, Piusstraße/Vogelsanger Straße und Venloer Straße/Innere Kanalstraße durchgeführt. Die Auswertung der Zählungen am Knotenpunkt Piusstraße/Venloer Straße zeigt, dass das Verkehrsaufkommen unmittelbar nach Einführung der Einbahnstraße um das Fünffache gestiegen ist, seitdem aber kontinuierlich sinkt. Dennoch ist das Verkehrsaufkommen Stand Februar 2024 immer noch dreimal höher als 2023.

Um dem gestiegenen Verkehr in der Piusstraße wirkungsvoll zu begegnen, haben wir die Einfahrt in die Piusstraße für den motorisierten Durchgangsverkehr gesperrt. Die Einfahrt ist nur noch für Anliegende erlaubt. Dies haben wir mit einem Durchfahrtsverbot, ergänzt um das Zusatzschild "Anlieger frei", ausgeschildert. Wir lenken Verkehrsteilnehmende, die aus der Fuchsstraße aus Richtung Moschee kommend auf die Venloer Straße treffen, mit einem Richtungspfeil nach links in Fahrtrichtung Innenstadt. Für Radfahrende sieht die Beschilderung mit dem Zusatzzeichen „Radfahrer frei“ eine Ausnahme vor.

Mit zwei weiteren Hinweistafeln und vier LED-Tafeln, die mit verschiedenen Hinweisen zur Routenempfehlung bespielt werden, haben wir die bestehende Beschilderung in der Zufahrt auf die Venloer Straße optimiert.

Auch auf der Vogelsanger Straße wurden Verkehrserhebungen durchgeführt. Hier zeigt sich ebenfalls eine Erhöhung des Verkehrsaufkommens. Dieser Trend zeigt sich aber nicht erst seit Einführung der Einbahnstraße, sondern bereits seit dem Jahr davor. Ursächlich hierfür ist die Sanierung der Vogelsanger Straße von September 2019 bis Februar 2022. Während in dieser Zeit das Verkehrsaufkommen bedingt durch die Baumaßnahmen sehr gering war, steigt die Verkehrsbelastung seit der Fertigstellung sukzessive wieder auf ein normales Maß an. Im Bereich um die Piusstraße ist das Verkehrsaufkommen auf der Vogelsanger Straße von Mai 2022 bis April 2023 um etwa 30% gestiegen. Im Zeitraum von April 2023 bis Februar 2024 ist das Verkehrsaufkommen um durchschnittlich 35 % gestiegen. Die Werte liegen damit immer noch unterhalb der Verkehrsbelastung von 2016.

Auch auf der Vogelsanger Straße haben wir an verschiedenen Tagen mehrstündige Verkehrsbeobachtungen durchgeführt. Die vorläufigen Ergebnisse bestätigen die Rückmeldungen auf ein erhöhtes Verkehrsaufkommen und damit verbunden einen Rückstau zu bestimmten Uhrzeiten.Als Gründe kommen unter anderem sowohl die Sanierung der Vogelsanger Straße von September 2019 bis Februar 2022, als auch die Einschränkungen der Pandemie und nun zusätzlich die Einbahnstraße in Betracht.Aktuell beobachten wir die Situation weiter.

Bezüglich der Kontrollen von Park- und Halteverstößen stehen die beteiligten Ämter nach wie vor in engem Kontakt. Der Verkehrsdienst des Amtes für öffentliche Ordnung führt im Rahmen der personellen Kapazitäten Kontrollen durch.