Ganz genau! Strafen und Verboten helfen niemandem.

Sie können Ihr Zuhause noch so sauber putzen und sauber halten, wie Sie wollen.
Wenn Sie dann aber einen Besucher haben, der seinen Müll nicht freiwillig in ihrem Mülleimer entsorgt, sondern einfach auf dem Tisch stehen lässt aus Faulheit, Gleichgültigkeit oder Ignoranz, dann müssen Sie da entweder selber hinterherkehren (Ha-Ha Wortspiel) oder dem Besucher sagen "bitte räum deinen Müll weg".

Und wenn der Besucher nach dem 10. Besuch seinen Krams immer noch nicht wegräumt, und Sie dann keine Lust mehr haben zu diskutieren oder hinterher zu räumen, dann würden auch Sie zu Konsequenzen (also einer Strafe) greifen und die Person wahrscheinlich nicht mehr einladen.

So ist es eben auch im öffentlichen Raum.

Wenn 99 Leute ihren Müll brav entsorgen und aufräumen, dann reicht bei der Anzahl der Bewohner und Touristen in Köln schon Nummer 100, um den Platz nach 3 Tagen in eine Müllhalde zu verwandeln.

Ich weiß nicht, wie oft Sie so "draußen" unterwegs sind und mit anderen Menschen zu tun haben, aber die aktuelle "Mir doch egal" "Mach du doch selber" Haltung sollte auch Ihnen nicht entgangen sein.