Günstigere Gebühren...
...wenn die Resttonne wenig genutzt wird und die anderen dafür mehr
Außerdem:
Anreize für waschbare Windeln (vermeidet sehr viel Müll)
Bestellte Ware sollte in wiederverwendbaren Kisten kommen (ist natürlich eher deutschland-weit, aber regionale Unternehmen könnten ermutigt werden)
Außerdem ist Köln eine sehr dreckige Stadt. Wenn es sauberer wäre, würden sich vielleicht mehr Leute bemühen die Stadt sauber zu halten.
Schönere Wochenmärkte mit einem breiteren Angebot an Händlern (da wird viel unverpackt angeboten)